今年1月，特朗普政府发布了一项行政命令，指示制定一项人工智能行动计划，“以维持和加强美国在全球人工智能领域的主导地位。”
上个月，美国政府邀请公众在3月15日前通过联邦公报网站分享他们对《人工智能行动计划》的想法。
上周，美国唱片业协会（RIAA）和其他九个行业机构公布了他们联合提交给科技政策办公室的文件内容，其中包括对人工智能行动计划的一些建议。
这份文件是以音乐组织的名义提交的，其中包括 NMPA、NSAI、AI2M、美国和加拿大音乐家联合会、艺术家权利联盟、专业雇员部、AFL-CIO、国际戏剧舞台雇员联盟、录音学院、美国电视和广播艺术家联合会电影演员协会。
这份于2025年3月14日提交的文件远远超出了一份简单的要求清单。这些组织围绕他们认为对创意产业的未来至关重要的核心原则展开论述： “人工智能创新的进步与强有力的版权保护并不相互排斥，这不是一方得益一方受损的局面。”
音乐组织的评论与最近几周科技界某些巨头对人工智能的看法形成了鲜明对比。
据本周早些时候的报道，ChatGPT制造商OpenAI在其提交的文件中呼吁从根本上修改美国版权法，允许人工智能公司在未经许可或未向权利人提供补偿的情况下使用受版权保护的作品。
OpenAI和谷歌都提交了详细的政策框架，这可能会对音乐权利人和其他内容创作者产生重大影响。
保罗·麦卡特尼爵士（Sir Paul McCartney）、保罗·西蒙（Paul Simon）和贝蒂·米德勒（Bette Midler）等音乐巨星与数百位好莱坞名人共同签署了一封信，回击这些提案。
“通过提炼创造竞争模式来剥削人工智能公司是错误的，通过无授权复制来剥削创作者以创造竞争作品也是错误的。”
美国唱片业协会RIAA的Mitch Glazier说道
对于RIAA、NMPA和其他行业机构联合提交的意见书，RIAA主席兼首席执行官米奇·格莱泽（Mitch Glazier）评论道： “采用人工智能的一个真正实际障碍是终端用户对人工智能的怀疑程度......”
“为了克服这种怀疑并建立对人工智能的信任，包括对培训材料的合法性和高质量的信任，该计划应要求对人工智能培训材料和人工智能算法的输出进行充分的记录保存并提高透明度。
格莱泽补充道：“美国必须率先鼓励人工智能和知识产权的发展。 通过提炼创造竞争模型来剥削人工智能公司是错误的，通过无授权复制创造竞争作品来剥削创作者也是错误的。 我们希望政府能够支持美国的创作者和人工智能公司，他们都需要茁壮成长，才能在人工智能的全球竞争中获胜。”
“美国法律保护创作者，我们应该要求其他国家也这样做。 美国文化是世界上最受欢迎的文化。 我们应该坚决反对其他国家通过例外法律，允许人工智能公司免费复制美国内容，从而将人工智能的发展赶出美国。 这将导致我们国家的双重损失。”
以下是 RIAA 等提交的主要建议：
1. 人工智能培训的自由市场许可
这些行业机构要求人工智能开发者在使用受版权保护的作品训练模型之前获得适当的许可。他们指出，OpenAI与ShutterStock和《金融时报》等媒体公司签订许可协议的先例是一个积极的模式。
该建议强调，人工智能训练许可在权利所有者和人工智能开发者之间建立了一种 “共生关系”。
“在人工智能开发者和部署者部署人工智能系统之前，他们必须首先获得用于训练其人工智能模型的任何版权作品的适当许可，如果他们在此类训练中使用了某人的姓名、图像、肖像或声音，也必须获得适当授权。”
“根据美国法律和自由市场原则，这些许可应该在没有监管的情况下，在自由市场中进行谈判，以确保公平价值和经济竞争力。”
2. 反对国际文本和数据挖掘例外
RIAA、NMPA和其他团体主张反对国际版权例外，因为这有可能导致未经授权使用美国知识产权。
他们认为，这种例外通常是在生成式人工智能兴起之前颁布的，可能会损害版权产业，破坏对创作者的公平补偿。
“虽然某些TDM例外对于特定类型的未受保护数据来说可能是合理的，但不良行为者正在利用它们作为免费获取美国版权作品的特洛伊木马，剥夺美国版权持有者对使用其创作的补偿，并破坏美国强大的人工智能训练数据许可市场，”这些组织在提交的文件中写道。
“为了公平竞争，阻止人工智能领域投资的离岸化，防止外国对美国作品和数据的控制，美国应带头反对，《计划》也应反对包括版权作品在内的技术需求管理例外。”
3. 维护现行版权法
该意见书认为，美国现行版权法足以解决人工智能相关的版权问题。
“特别是，”该文件辩称，该国的“合理使用原则（这是美国法律所独有的，不能也不应该输出到其他国家，因为这些国家没有相同的价值观和几十年的司法先例）提供了一种可管理和微妙的方法来解决未经授权使用受版权保护的作品来训练人工智能系统的责任。”
意见书还指出，路透社最近的裁决强化了未经授权使用版权作品进行人工智能训练构成直接侵权而非合理使用的观点。
“法院重申，使用对现有市场和潜在市场的影响是合理使用分析中最重要的一个因素，而本案中使用涉案材料训练人工智能显然存在潜在市场。
文件还补充道 “美国长期以来的法律先例明确规定，版权只应保护人类的表达。版权局最近关于可版权性的报告明确指出，这一既定原则同样适用于人工智能。”
“这种做法符合我们的宪法价值观，促进了人类的繁荣。宪法只保护人类的权利。机器不能也不应享有同样的权利。”
4. 保护声音和肖像权
这些组织还强调了对深度伪造技术日益增长的担忧，包括可能被滥用于诈骗和个人剥削。
因此，他们大力支持《无伪造法案》，该法案旨在保护个人的声音和肖像权，防止未经授权的人工智能复制。
“虽然未经授权的人工智能声音和肖像克隆对创意社区产生了巨大影响，但将人工智能技术用于这些目的具有更广泛的个人安全和国家安全影响，”这些组织在提交的文件中指出。
文件继续写道 “不仅有数百个未经授权的各种名人的人工智能声音和肖像模型，人们还可以很容易地找到公开可用的政治或企业人物的人工智能声音或肖像模型，如特朗普总统、万斯副总统和埃隆·马斯克。”
“此外，最近网上出现了一些服务和应用程序，在这些服务和应用程序中，人们无需任何特定的技术知识，就可以未经授权地克隆任何人的声音或肖像"。
这些组织还指出：“为了在坚持这些原则的同时打击这些危害，特朗普政府和《计划》应支持《无伪造法案》”。
他们补充说：“这项立法将提供确定性，设立一个国家底线，保护个人与数字复制品相关的声音和肖像权，并为未经授权的数字使用提供有意义的补偿，同时保留适当的第一修正案保护。”
5. 促进人工智能的透明度
在他们的文件中，RIAA 等人建议人工智能公司保存培训材料的详细记录，并提供人工智能模型开发中使用的作品的合理摘要。
他们支持拟议中的《TRAIN法案》，该法案将为版权持有者建立一个由法院管理的程序，以调查可能未经授权使用其作品的情况。
根据这份文件，“为了克服这种怀疑态度并建立对人工智能的信任，包括对培训材料的合法性和高质量的信任，该计划应要求对人工智能培训材料和人工智能算法输出进行充分记录并提高透明度。”
“人工智能公司应向公众提供用于训练其人工智能系统的作品的合理摘要。”
文件还补充道 “根据美国国家标准与技术研究院（NIST）的《人工智能风险管理框架》，人工智能公司应充分记录用于训练其人工智能系统的训练材料以及这些训练材料的出处。
“正如NIST所指出的，"保持训练数据的出处并支持将人工智能系统的决策归因于训练数据子集，有助于提高透明度和问责制。”
“人工智能公司应向公众提供用于训练其人工智能系统的作品的合理摘要。这些公开的摘要应包括足够的信息，以便版权所有者确定其作品是否在未获得使用许可的情况下被用于人工智能训练。”
文 / 孤岛森林
责编 / 李博返回搜狐，查看更多
